Cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản luật có liên quan đảm bảo sự nhất quán về chính sách trong phát triển hệ thống y tế dựa trên hệ thống BHYT xã hội theo mô hình Bismarck, cụ thể là:

Phát triển hệ thống bệnh viện công theo hướng thay đổi cơ chế quản lý, chuyển dần mô hình bệnh viện công được bao cấp tài chính từ ngân sách (bệnh viện theo mô hình y tế Semashko) sang mô hình bệnh viện công cung cấp dịch vụ theo hợp đồng BHYT. Cần sửa đổi điều chỉnh Nghị định 10 theo hướng vừa giao quyền tự chủ cho các bệnh vịên công, nhưng có cơ chế quản lý đảm bảo tính hiệu quả, công bằng trong chăm sóc sức khoẻ.

Tiếp tục cải cách đảm bảo người có BHYT được lựa chọn cơ sở y tế chăm sóc ban đầu có khả năng cung cấp dịch vụ có chất lượng, thông qua cơ chế hợp đồng khám chữa bệnh BHYT với các bác sĩ tại trạm y tế xã hoặc thày thuốc gia đình;

Tiến tới thực hiện phân bổ tài chính y tế theo khối lượng dịch vụ y tế (chữa bệnh và dự phòng) thông qua hợp đồng với quỹ BHYT, thay vì bao cấp chủ yếu từ ngân sách nhà nước như hiện nay.

Sửa đổi chính sách kinh doanh BHYT thương mại theo hướng tiến tới mọi người dân đều tham gia BHYT xã hội để được hưởng các dịch vụ y tế cơ bản, đồng thời tạo điều kiện đểnhững người có khả năng thì tham gia BHYT thương mại để được hưởng các dịch vụ y tế nâng cao (ví dụ chọn thầy thuốc theo nguyện vọng, điều trị tại các bệnh viện – khách sạn, chữa bệnh ở nước ngoài v.v. ). Quan trọng là các chương trình BHYT thương mại không chi trả những dịch vụ y tế cơbản thuộc gói quyền lợi của BHYT bắt buộc.